桂平市供銷社原黨組書記、主任楊福榮，曾擔任桂平市林業(yè)局黨組書記、局長、桂平市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局黨組書記、局長等職務，因涉嫌受賄罪，一審被判刑五年。

楊福榮涉嫌受賄罪一案是貴港市監(jiān)察委員會成立后采取留置措施查辦的第一案。這是一起黨的十八大后仍不收斂、不收手、不知止，行為性質惡劣，情節(jié)嚴重的典型案例。

▲圖為法院開庭審理楊福榮涉嫌受賄一案。

頂風作案班子覆沒

以楊福榮為首的桂平市林業(yè)局原班子收受“好處費”“辛苦費”，導致“全軍覆沒”。

2012年6月，桂平市林業(yè)局領導班子在楊福榮的主持下召開會議，參會人員有班子成員鄭某某、潘某某、羅某某、莫某某、鄧某某、陳某某、李某。這次開會討論的內(nèi)容為同意由桂平市林興公司承攬桂平市轄區(qū)林業(yè)規(guī)劃設計項目，并簽訂《業(yè)務合作協(xié)議》，約定設計收費標準按10元/立方米收取。

桂平市林興公司成立于2012年6月，由梁金城出資20萬元注冊成立，公司法定代表人為其兒子梁俊某，兩人各持股50%。梁金城為讓桂平市林興公司能夠承攬桂平市轄區(qū)林業(yè)規(guī)劃設計項目，承諾從公司利潤中拿出一定份額送給楊福榮。楊福榮并沒有拒絕。

梁金城成立桂平市林興公司時沒有資質、沒有技術、沒有辦公場所。楊福榮幫助聯(lián)系了南寧某林業(yè)設計公司掛靠，還安排桂平市林業(yè)局技術人員參與設計業(yè)務，對林興公司員工進行培訓，在林業(yè)局提供辦公場所。梁金城通過誘人的“蛋糕分割”規(guī)則，將桂平市林業(yè)局原領導班子拉進攫取利益的一條“船”上來。

在桂平市林興公司正常開展業(yè)務后，經(jīng)桂平市林業(yè)局時任班子領導研究討論，一致同意向梁金城收取錢款。

對“伸手要錢”的事進行班子討論，居然還一致通過!這是桂平市林業(yè)局原班子頂風作案導致走向“全軍覆沒”的第一步。

楊福榮等人將梁金城的公司當成林業(yè)局班子領導的“小金庫”“聚寶盆”，梁金城過年過節(jié)除了送現(xiàn)金給他們，還送購物卡、年貨和月餅等禮品。

▲桂平市組織黨員干部旁聽人民法院公開審理楊福榮(原市供銷社黨組書記、主任)涉嫌犯受賄罪一案。來源：貴港紀檢監(jiān)察網(wǎng)

時任桂平市林業(yè)局黨組書記、副局長鄭某某是代表該局負責分割“蛋糕”的第一人，他與梁金城商量，同意按桂平市林興公司參考伐區(qū)設計出材量0.3元/立方米的標準計算，作為林業(yè)局的“辛苦費”。

為使“蛋糕”做大，2012年底，梁金城向桂平市林業(yè)局提出提高設計收費標準。2013年1月，桂平市林業(yè)局召開班子會議，同意桂平市林興公司伐區(qū)設計收費標準由10元/立方米提高至12元/立方米。梁金城為表感謝，將送“辛苦費”的標準從出材量0.3元/立方米提高至0.8元/立方米。

作為擔任分錢“重任”的鄭某某，第一次拿錢回來時，“請示”楊福榮如何分。

楊福榮“大方”地說：“不是講好了嗎?每個領導都有份，平均分，以后都是這樣!”

“蛋糕分割”持續(xù)了兩年多時間。2014年10月，鄭某某因涉嫌徇私舞弊不移交刑事案件罪被羈押，以楊福榮為首的桂平市林業(yè)局原班子并沒有警醒，“蛋糕分割”仍繼續(xù)，副局長莫某某接過該項任務。

經(jīng)統(tǒng)計，2012年8月至2016年春節(jié)期間，桂平市林業(yè)局時任班子領導共同收受梁金城送給的錢款共計54萬元，其中楊福榮個人分得8.3萬元。

最終，桂平市林業(yè)局原局長楊福榮以及班子成員鄭某某、潘某某、羅某某、莫某某、鄧某某、陳某某、李某等人全部落網(wǎng)。而梁金城也因為涉嫌行賄罪被依法向法院提起公訴。

源源不斷的“財路”

楊福榮除了分得共同的“蛋糕”外，梁金城還以“入股分紅”的形式，把楊福榮作為一個股東，不定期地給他輸送“蛋糕”。經(jīng)查明，楊福榮在擔任桂平市林業(yè)局局長期間，利用職務便利，接受桂平市林興公司股東梁金城的請托事項，個人非法收受錢款達71.8萬元。

2012年7月至2016年底，桂平市林興公司獨家承攬了桂平市轄區(qū)的林業(yè)規(guī)劃設計項目。既然為林興公司開了“方便門”，還入了“干股”，楊福榮就認為收些“辛苦費”、“好處費”、“分紅”是理所當然的，全然把黨紀國法拋在了腦后。

黨的十八大后頂風作案之大膽，收受錢款對象之穩(wěn)固，次數(shù)之多，時間與地點之固定，是楊福榮案的總體特點。

收受錢款對象之穩(wěn)固。至案發(fā)，楊福榮收受錢款的對象都是桂平市林興公司的老板梁金城。

次數(shù)之多。據(jù)調(diào)查，至案發(fā)，楊福榮共分29次，在桂平市林業(yè)局或其家附近收受梁金城錢款共計71.8萬元。如2012年分5次收受錢款共計8.8萬元，2013年分7次收受錢款共計17萬元，2014年分7次收受錢款共計20萬元，2015年分7次收受錢款共計19萬元，2016年分3次收受錢款7萬元。

時間與地點之固定。大多集中在春節(jié)前后以及中秋節(jié)等，在中央三令五申嚴查節(jié)日腐敗的關鍵時間節(jié)點，楊福榮對有關的“禁令”熟視無睹，對梁金城的“孝敬”自然是“笑納”。

“笑納”的地點基本固定。一般都是在桂平市林業(yè)局辦公室、籃球場、大門附近等。

▲圖為林興公司老板梁金城在自書材料上簽字。

梁金城知道楊福榮的煙癮大，每次在送錢的時候，都送上真龍、芙蓉王、玉溪等名煙，并用黑袋子裝著，以“掩耳盜鈴”。對此“小意思”，楊福榮每次都收下了。當然，在黑袋子里，還有每次讓他上癮的“好東西”——袋子里裝有100元一捆的錢，數(shù)以萬計，一捆捆紅色大鈔亮得耀眼。

“加班費”成了“唐僧肉”

楊福榮不僅自己伸手拿“辛苦費”“分紅”，帶動班子領導“伸手”，還把桂平市林興公司這塊“蛋糕”當作了“唐僧肉”。一幫領導“吃肉”，也不忘給下屬人員以“辛苦費”“加班費”的名義“喝湯”。

據(jù)調(diào)查，楊福榮與負責桂平市林業(yè)局伐區(qū)設計審批、監(jiān)督的工作人員(另案處理)共同收受桂平市林興公司法人梁俊某送給的錢款共計15萬元，其個人分得5.4萬元。

2013年年底，梁金城為讓桂平市林業(yè)局林政股對其公司的伐區(qū)設計方案進行審批，從而為林農(nóng)盡快辦理采伐許可證，其先后找到時任桂平市林業(yè)局林政股股長張超某、分管林政股的局領導鄭某某和楊福榮。最終經(jīng)楊福榮和鄭某某同意，由桂平市林興公司按伐區(qū)設計費收入一定比例計算回扣用于送給林政股負責采伐許可證審批的工作人員及相關領導。隨后，梁俊某與張超某對接送錢。經(jīng)統(tǒng)計，2014年1月至2015年12月期間，張超某分24次從梁俊某處領取錢款共計15萬元。

張超某領到的錢款以“加班費”名義按一定比例分給楊福榮、分管林政的時任副局長、其本人、副股長及營業(yè)大廳工作人員等。至此，“唐僧肉”基本人人有份。

第一次拿到“加班費”時，楊福榮還對張超某說：“我沒有加班，加班費就不要了。”但是，張超某很“懂事”，把“加班費”放在局長的桌面上。最后，楊福榮收下了，此后，收“加班費”也就成了“常態(tài)”。

▲桂平市組織黨員干部旁聽人民法院公開審理楊福榮(原市供銷社黨組書記、主任)涉嫌犯受賄罪一案。來源：貴港紀檢監(jiān)察網(wǎng)

據(jù)楊福榮供述，他見大家工作太辛苦了，幾尺厚的材料堆放在辦公室桌面上，還要犧牲個人晚上、雙休日等時間進行加班，要付出很多才能完成任務，所以，領些“辛苦費”也是應該的。這樣說法看似合理，卻已經(jīng)在黨紀國法所禁止行列，特別是在黨的十八大后，更加站不住腳。

沉迷美色人財兩空

楊福榮于2007年11月至2016年10月任桂平市林業(yè)局黨組書記、局長，至案發(fā)時已經(jīng)擔任部門正職10多年時間，是混跡官場的“老手”。在擔任桂平市市直部門正職之前，楊福榮還曾擔任過桂平市紫荊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)黨委書記等職。

據(jù)調(diào)查，楊福榮涉嫌受賄的金額達94.6萬元。因為對一個“風塵女”的癡情，楊福榮竟然先后轉賬100多萬元，把受賄所得以及自己的工資、年度績效所得等大多都投入“溫柔鄉(xiāng)”。

▲圖為檢察院依法受理由貴港市監(jiān)委移送審查起訴的楊福榮涉嫌受賄一案,并對其作出逮捕決定。來源：貴港紀檢監(jiān)察網(wǎng)

在楊福榮的交待材料中，楊福榮屢次提到一件事，那就是 “借錢給朋友治病”。這個“朋友”到底是個什么樣的人呢?

事情追溯到2008年，廣東東莞市某聲色之地。2008年，楊福榮在這里開始了他的“艷遇故事”。楊福榮在東莞市參加聚會期間，經(jīng)朋友介紹認識了已婚的東莞洗腳城漂亮技師阿嬌。兩人認識后，經(jīng)常通過電話聯(lián)系，并偶爾在桂平市相聚，在手機通話的“精神戀愛”中，逐漸產(chǎn)生男女感情。2011年8月，楊福榮再次去東莞參加聚會時，“精神戀愛”已久的他，迫不及待地與阿嬌見面，倒在溫柔鄉(xiāng)中。之后，楊福榮多次去東莞市與阿嬌相會。

阿嬌就是楊福榮“借錢治病的朋友”。楊福榮有一個“心病”，他只有一個女兒，為了能有一個兒子，楊福榮在與阿嬌交往的過程中，多次暗示阿嬌為其生一個兒子。對楊福榮的“心思”，阿嬌自然明白。2012年開始，阿嬌以身患疾病為由，多次向楊福榮要錢治病。對于阿嬌，楊福榮“有求必應”。2013年至2017年期間，楊福榮陸續(xù)轉賬100多萬元給她。

色字頭上一把“刮骨刀”。理想信念是黨員干部的精神之“鈣”，沒有了這樣的“鈣”，黨員干部就容易得“軟骨病”。楊福榮身上的精神之“鈣”，被色字頭的“刮骨刀”給刮得干干凈凈。

判決：

2018年12月13日，桂平市人民法院官網(wǎng)發(fā)布消息：廣西桂平市人民法院依法對桂平市供銷社原黨組書記、主任楊福榮受賄案作出一審判決，被告人楊福榮犯受賄罪，判處有期徒刑五年，并處罰金人民幣25萬元。

關鍵詞： 桂平市 林業(yè)局 局長 受賄