秋實飄香傳佳音。

9月30日下午，一顆新能源汽車制動系統(tǒng)零部件的順利下線，標志著深汕比亞迪汽車工業(yè)園一期項目正式投產，留下了深圳市深汕特別合作區(qū)奮力打造世界一流汽車城的標志性一刻。

深汕比亞迪汽車工業(yè)園一期從簽約到投產僅用時13個月，極大滿足了企業(yè)擴大產能的迫切需求，也為飛速發(fā)展的深汕特別合作區(qū)增添了強勁的動力。

當前，深汕特別合作區(qū)積極搶抓新能源汽車機遇，全域規(guī)劃、全產業(yè)鏈布局、全要素集聚，全面系統(tǒng)發(fā)力深汕汽車城規(guī)劃建設。深汕特別合作區(qū)充足的產業(yè)空間、前瞻的產業(yè)規(guī)劃、突出的交通優(yōu)勢、優(yōu)質的公共設施，以及與深圳“同城同質同效”的營商環(huán)境，正吸引著新能源汽車產業(yè)鏈、供應鏈、創(chuàng)新鏈加速匯聚。

今年，深汕特別合作區(qū)僅用7個月左右時間，即完成了深汕汽車城小漠重大項目西地塊土地整備318棟房屋整體簽約、400余萬方土方平整，釋放出1.47平方千米的優(yōu)質產業(yè)空間;自去年10月，短短一年時間，比亞迪已先后在深汕競得3塊新能源產業(yè)用地，總面積超過200萬平方米;圍繞深汕汽車城所需，交通、電力、教育、保障住房等一大批重大項目近期扎堆上馬、開工……

現代產業(yè)曾長期落后的深汕四鎮(zhèn)，如今標準廠房如雨后春筍破土而出，工程車輛往來穿梭，一座世界一流汽車城正在加速崛起，澎湃的創(chuàng)業(yè)激情無不讓人感受到，深汕這片熱土正在續(xù)寫新的春天的故事。

盤活土地要素：

為汽車產業(yè)落地提供優(yōu)質產業(yè)空間

土地資源是一流汽車城不可或缺的生產要素;與此同時，汽車工業(yè)發(fā)展對創(chuàng)新、人才、資本要素又有著極高要求。

深汕特別合作區(qū)的廣闊空間與深圳的要素優(yōu)勢產生“化學反應”，造就了推動深圳新能源汽車、智能網聯汽車產業(yè)集群發(fā)展的強勁動能。

土地面積468.3平方千米、可建設用地145平方千米，深汕特別合作區(qū)土地開發(fā)潛力大、產業(yè)用地成本低、后發(fā)優(yōu)勢明顯，未來可提供大規(guī)模的優(yōu)質產業(yè)空間。

更好發(fā)揮土地空間優(yōu)勢和自然資源稟賦，將資源優(yōu)勢轉化為發(fā)展勝勢，深汕特別合作區(qū)舉全區(qū)之力、聚全員之智，積極保障土地供給質量和效率，促成由“項目等空間”到“空間等優(yōu)質項目”的轉變。

9月14日，深汕比亞迪汽車工業(yè)園二期項目如期開工。支撐這一超大體量省重點項目落地的，正是深汕特別合作區(qū)科學的產業(yè)空間規(guī)劃和高效的土地整備。

黨建引領高位推進，彰顯體制機制優(yōu)勢。由深汕汽車城小漠重大項目土地整備攻堅行動指揮部統(tǒng)籌，11個土地整備攻堅行動協(xié)商談判小組推動攻堅，N個共同責任成員單位負責職能事項督辦落實，形成“1+11+N”組織架構，促進部門協(xié)同提質增效，實現群眾所呼即有所應，在土地整備工作中充分展現戰(zhàn)斗力、凝聚力。

土地整備結合社會治理，融入新型城鎮(zhèn)化全過程。最優(yōu)質的教育送上門、最舒適的安置房敞開門、最細致的服務全跟隨，深汕特別合作區(qū)土地整備工作鮮明的“民生底色”，精準化、法治化的工作方式，贏得了群眾認可。以土地整備為抓手，當地群眾生活方式改變、生活品質升級，正奔向更美好的新生活。

實干煉鐵軍，實踐出真知。深汕每一塊產業(yè)用地的背后無不凝結了土整干部的汗水和心血，扎實的基層工作鍛煉出一支能干事、想干事、干成事的深汕鐵軍，也為深汕特別合作區(qū)蹚出了一條適應當地發(fā)展需求的土地整備全新路徑。

“深汕汽車城小漠重大項目高效土地整備促成深汕比亞迪汽車工業(yè)園二期項目順利開工，土整干部和群眾對汽車城發(fā)展前景更清晰了、底氣也更足了。”一名全程參與土地整備的干部告訴記者。

9月15日，就在深汕比亞迪汽車工業(yè)園二期項目開工儀式次日，深汕特別合作區(qū)再度吹響新的土地整備攻堅號角，由區(qū)黨工委書記掛帥，從區(qū)各單位抽調精干力量、小漠鎮(zhèn)干部全員出動全程參與征拆工作，并成立3個組團，統(tǒng)籌24個土地整備攻堅行動協(xié)商談判小組，參與深汕汽車城小漠重大項目東地塊土地整備攻堅行動……

當前，深汕特別合作區(qū)正在梳理全域全產業(yè)鏈一張圖和汽車產業(yè)鏈一張圖，理順供地清單、土地整備清單和項目清單，舉全區(qū)之力加大連片“平方公里級”高品質產業(yè)空間和“百萬平方米級”高標準產業(yè)用房供給力度，讓好項目都能在深汕落地的承諾擲地有聲。

前瞻全域規(guī)劃：實現高效協(xié)同加速產業(yè)集聚

現代產業(yè)體系建設是一項系統(tǒng)工程。尤其是新能源汽車產業(yè)鏈長、涉及工業(yè)門類多、創(chuàng)新研發(fā)覆蓋面廣，形成深度融合、高效協(xié)同的空間形態(tài)，實現產業(yè)之間相互銜接、相互賦能，是建設深汕汽車城的必然要求。

目前，深汕特別合作區(qū)正以發(fā)展汽車全產業(yè)鏈為導向，打造四大組團，產業(yè)鏈供應鏈創(chuàng)新鏈充分整合、現代服務業(yè)有力支撐的現代汽車城藍圖正在繪就。

規(guī)劃面積約37.1平方千米的西翼，重點布局智能網聯汽車、新能源、新材料等產業(yè)集群，發(fā)展汽車零部件、港口物流、整車裝備制造等產業(yè)，新能源汽車產業(yè)全過程“閉環(huán)”網絡正在形成。

規(guī)劃面積超過13.5平方千米的東翼，規(guī)劃智能汽車機器人集聚區(qū)，服務汽車產業(yè)鏈的機器人、人工智能產業(yè)正蓬勃發(fā)展。

望向中部，在未來的深汕中心區(qū)，將建起涵蓋汽車總部、汽車金融、汽車科創(chuàng)孵化、汽車專業(yè)服務的新能源汽車總部和服務中心。綜合功能齊備、創(chuàng)新活力涌動，現代服務業(yè)充分配套、賦能。

縱橫南北，汽車文化休閑組團也將在深汕山海之間落成。在北部，蓮花山下，深汕正依托圳美綠道和創(chuàng)智路促進沿山生態(tài)發(fā)展，布局汽車營地、測試場地等汽車休閑產業(yè);在南部，深汕灣畔，集汽車生產、汽車展覽、汽車文化、汽車公園于一體的汽車小鎮(zhèn)呼之欲出，汽車臨港服務貿易組團將依托陸海聯通優(yōu)勢，讓深汕因汽車被世界認識、讓世界看見……

謀定而后動，則事半功倍。深汕特別合作區(qū)正充分把握新能源汽車發(fā)展規(guī)律，拿出“繡花功夫”謀劃超大空間，前瞻布局產業(yè)規(guī)劃，為深汕廣闊土地增強“肥力”，賦能企業(yè)高速發(fā)展。

鏈式精準招商： 科學謀劃世界級新能源汽車產業(yè)集群高地

鏈式發(fā)展，是布局新興產業(yè)、培育未來產業(yè)的必由之路。

新能源汽車產業(yè)方興未艾，市場競爭趨于白熱，深汕何以突圍?

推動產業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展，增強頭部企業(yè)的配套集成能力、共生發(fā)展能力和綜合競爭實力，方能維護產業(yè)鏈安全穩(wěn)定，實現產業(yè)鏈關鍵核心技術自主可控，鍛造深汕汽車城核心競爭力。

中國(深圳)綜合開發(fā)研究院產業(yè)經濟研究中心主任周軍民認為，汽車產業(yè)鏈夠長、規(guī)模夠大，足以支撐深汕成為一座現代化汽車城，沿產業(yè)鏈引進國內外大中型企業(yè)，鏈接全球汽車新技術迭代，為深汕特別合作區(qū)持續(xù)注入活力，一座特色鮮明的產業(yè)新城可成。

經過長期實踐，深汕發(fā)展定位和路徑的認知不斷加深——圍繞“世界一流汽車城”目標，做強做大新能源汽車產業(yè)全鏈，構建以“整車龍頭帶動、上下游協(xié)同融通”的世界級新能源汽車產業(yè)集群高地。

目前，深汕正研究借鑒國內外先進汽車城經驗，高起點規(guī)劃、高標準建設、高質量發(fā)展，圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產業(yè)鏈，聚焦產業(yè)鏈精準招商，做好做優(yōu)“多規(guī)合一”深汕汽車城規(guī)劃。

招大引強的“強磁場”效應初顯。深汕特別合作區(qū)主動對接深圳產業(yè)外溢輻射，已引進比亞迪等汽車龍頭企業(yè)，其中，深汕比亞迪汽車工業(yè)園兩期項目投資共250億元，全部達產后預計年產值超過1100億元，深汕已經成為業(yè)界重點關注的“熱區(qū)”。

截至目前，深汕特別合作區(qū)面向新能源汽車、智能網聯汽車產業(yè)打造企業(yè)招商庫，共挖掘目標企業(yè)共計218家，對接有拿地租賃意向的新能源汽車企業(yè)14家。

在深汕已引進的產業(yè)項目中，除產業(yè)龍頭比亞迪外，屬于汽車產業(yè)鏈的產業(yè)項目有17個，涉及車載設備、配件及汽車制造裝備、汽車拆解、電池梯次利用等多個領域。

圍繞新能源汽車龍頭企業(yè)需求，挖掘企業(yè)供應合作關系，融鏈配套，讓區(qū)內企業(yè)的“朋友圈”得到優(yōu)化。

車身結構一次壓鑄成型，生產效率更高，同時實現了車輛輕量化和穩(wěn)定性兼顧，是目前主流新能源汽車制造潮流。力勁科技是全球一體化壓鑄技術領軍企業(yè)，與國內外新能源車企有著緊密合作。今年年中，其超大型壓鑄機生產基地在深汕投產，為企業(yè)提升了30%產能空間。

近期，深耕深汕特別合作區(qū)多年的瓏璟光電積極布局融入深汕汽車城，利用自身光波導技術優(yōu)勢，對“增強現實-抬頭顯示(AR-HUD)”進行技術攻關和工藝開發(fā)，為智能座艙和智能駕駛系統(tǒng)提供核心器件，覓得企業(yè)創(chuàng)新增長點，助力補齊行業(yè)短板。

今年，比亞迪為巴西圣保羅地鐵打造的“云軌”車輛正式下線，引得國際媒體贊嘆，而車輛使用的顯示屏人機交互界面正來自于深汕特別合作區(qū)內的顯控科技。“深汕特別合作區(qū)打造世界一流汽車城，有利于顯控科技更加深入挖掘汽車產業(yè)鏈上下游價值鏈，做好產業(yè)布局，為用戶提供更優(yōu)質的工業(yè)自動化控制產品及解決方案。”顯控科技相關負責人說。

當前，深汕特別合作區(qū)正加快形成新能源汽車、智能網聯汽車“六個一”工作體系：一張以比亞迪項目為重點的產業(yè)集群龍頭企業(yè)表、一份以大項目上下游企業(yè)為重點的擬招引重點企業(yè)清單、一份以優(yōu)質接洽項目為重點的產業(yè)集群重點項目清單、一套產業(yè)集群創(chuàng)新體系、一個產業(yè)集群政策工具包、一份產業(yè)集群戰(zhàn)略咨詢支撐機構清單……不斷完善的全域全產業(yè)規(guī)劃和持續(xù)迭代的招商服務“工具箱”，正為更多產業(yè)鏈相關企業(yè)投資深汕引航。

織密交通網絡：發(fā)揮陸海聯通優(yōu)勢賦能產業(yè)出海

深汕與深圳、粵港澳大灣區(qū)實現交通一體化，無疑是建設深汕汽車城的“加速器”。

當前，深汕特別合作區(qū)正以建設粵東交通樞紐門戶為目標，加快“一站一港一路”等一批重大交通基礎設施建設，著力構建“四港五站”“五鐵五高”“五橫六縱”的立體交通體系，以交通一體化助推區(qū)域發(fā)展一體化。

9月以來，深汕特別合作區(qū)內聯外通重大交通項目連傳喜訊：深汕高鐵項目初步設計獲批，高峰期最小行車間隔3分鐘，將成為“超級地鐵”;廣汕高鐵赤石特大橋順利合龍，主要工程進入最后沖刺階段;深汕西高速改擴建項目深汕段首個隧道貫通，深汕灣互通完成交通轉換;深汕大橋主拱合龍;深汕小漠國際物流港實現單船靠泊載重噸新高……

據了解，廣汕高鐵將于2023年建成通車，深汕高鐵正在加快建設，兩條高鐵動脈將在深汕站交匯，深汕特別合作區(qū)將成為粵東重要的高鐵樞紐，形成與深圳30分鐘、廣州40分鐘的生活圈。

深汕西高速公路正在推進改擴建工程，預計2024年建成通車。而深汕第二高速公路已納入廣東省高速公路網規(guī)劃，預計2023年開工。兩條高速公路建成通車后，深汕特別合作區(qū)將實現與深圳市區(qū)90分鐘公路快速互達。

深汕這塊“飛地”與深圳市區(qū)的通勤距離、心理距離正不斷縮減。

同時，深汕特別合作區(qū)具備陸海聯通、東西聯動的地理區(qū)位優(yōu)勢，深汕小漠國際物流港這座天然良港，將打通深汕汽車城邁向國際市場的物流渠道，有力支撐深汕汽車城融入國內國際雙循環(huán)。

作為深汕特別合作區(qū)“港、產、城”一體化融合發(fā)展的重大基礎項目，深汕小漠國際物流港將在深汕汽車城建設發(fā)展中扮演重要角色。

今年4月1日，深汕小漠國際物流港成功開通“小漠港-上海”精品汽車滾裝船外貿內支線航線，336輛比亞迪“唐”新能源汽車搭乘巨輪遠銷國際市場。這次“試水”為深汕比亞迪汽車工業(yè)園項目建設發(fā)展奠定了良好基礎，將為該項目構建輻射全國、通達全球的汽車物流通道。目前，深汕小漠國際物流港外貿通關功能正加緊完善，預計11月底將實現通關開放。

未來，深汕小漠國際物流港將圍繞發(fā)展粵東地區(qū)汽車滾裝樞紐港、粵港澳大灣區(qū)汽車滾裝東部核心港這一目標定位，加快打造“成本最低廉”“通關最便利”“服務最優(yōu)質”的汽車出口碼頭，通過整合港口資源優(yōu)勢，在完成口岸開放驗收后逐步承接比亞迪滾裝業(yè)務，開通國內外滾裝航線，實現汽車滾裝內貿上下水、外貿進出口并駕齊驅，全力打造未來灣區(qū)最有優(yōu)勢的整車進出口口岸。

同時，通過為汽車產業(yè)鏈上下游提供優(yōu)質、專業(yè)的物流服務，進一步拓展多元化業(yè)務，構建全方位汽車物流供應鏈體系，吸引相關配套服務設施入駐，為汽車產業(yè)提供更多增值保障服務;通過利用港口后方臨港工業(yè)園區(qū)的土地資源稟賦，持續(xù)放大交通樞紐功能和平臺效應，建設汽車倉儲物流基地，與港口裝卸互成掎角之勢，形成千億級汽車臨港產業(yè)城。

高標民生建設：引領產城鄉(xiāng)高質量融合發(fā)展

民生為本，本固枝榮。構建與深圳及大灣區(qū)一體化的公共配套，夯實宜居宜業(yè)宜游新城基礎，方能引領產城鄉(xiāng)高質量融合發(fā)展。

一流汽車城，要有一流的生活環(huán)境。建設深汕汽車城也是一項重大民生工程，現代產業(yè)在發(fā)展中保障和改善民生，讓深汕群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

將深汕建設成為產業(yè)工人、研發(fā)人才、商旅人士競逐夢想的熱土，才能為深汕汽車城涵養(yǎng)寶貴的人力資本。

據了解，深汕比亞迪汽車工業(yè)園一期、二期全部達產后，將直接新增就業(yè)崗位5萬多個，間接帶動10萬人就業(yè)，牢牢抓好就業(yè)這個最大的民生，解決本地居民就業(yè)的同時，也將吸引外來人口來到深汕穩(wěn)定就業(yè)和生活。

圍繞即將到來的常住人口增長，深汕特別合作區(qū)以深圳標準提供基礎公共服務，為打造“世界一流汽車城”貼上高質量的民生標簽。

實現住有宜居，深汕提出“雙六十”住房保障體系愿景——公共住房用地面積占比居住用地供應總量達到60%，公共住房建設面積占比居住建筑總面積也要達到60%，高質量保障住房建設，正為越來越多深汕人圓上安居夢。

隨著汽車產業(yè)蓬勃發(fā)展，深汕特別合作區(qū)公共住房建設步伐齊頭并進。目前，深汕特別合作區(qū)規(guī)劃建設公共住房項目13個，已投入使用保障住房項目(不含產業(yè)宿舍)2個，共計3832套;在建公共住房項目7個，住房近1.56萬套;深汕特別合作區(qū)提出，預計到2025年，新增供應住房6萬套，其中公共住房不低于4萬套。

邁向學有優(yōu)教，深汕引進優(yōu)質資源，實現教育事業(yè)跨越式發(fā)展。今年，很多深汕學子走進了對標深圳標準建設的現代化新校園。9月，南外深汕西中心學校迎來首批中考生，在校學生也超過了1600名，深圳市第二高級中學深汕實驗學校正式開學，填補了深汕特別合作區(qū)高中教育的空白。

與此同時，深圳中學深汕高中園(含3所高中)正加快建設，計劃2023年投入使用。4所高中共計可提供1.29個公辦高中學位，將有效緩解深圳公辦高中學位供需矛盾，也為深汕學子家門口上好學打下堅實基礎。深汕職教園規(guī)劃也正加快推進。目前，深職院深汕分校已啟動建設，辦學規(guī)模1.5萬人，將為深汕汽車城輸送源源不斷的技術專才。

目前，深汕特別合作區(qū)正積極構建與深圳一體化的交通、教育、醫(yī)療、住房保障體系，為深圳拓展城市功能提供有效空間，以功能完備的城市配套體系支撐深汕奮力打造世界一流汽車城。(王森)

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